Neue Allergenpolitik in den Niederlanden: von 14 auf 24 Allergene?

19 Mai 2025

Die neue Allergenpolitik der NVWA, die am 1. Januar 2024 in Kraft getreten ist, war für viele Unternehmen ein Schock. In der Praxis bedeutet die neue Richtlinie eine Menge Arbeit. Was auch nicht hilft, ist, dass zwei Allergene (glutenhaltiges Getreide und Nüsse) anscheinend aufgeteilt wurden. Worum geht es hier genau?

Neue Allergenpolitik

Am 1. Januar 2026 muss die neue Allergenpolitik umgesetzt werden. Produkte, die ab diesem Zeitpunkt auf den Markt gebracht werden, müssen in Bezug auf die Kennzeichnung mit der neuen Allergenpolitik übereinstimmen. Für viele Hersteller bedeutet dies, dass das gesamte Allergenmanagement auf den Prüfstand gestellt werden muss. Es müssen Informationen von den Rohstoffen angefordert, die Reinigung validiert, Berechnungen angestellt und die Etiketten geändert werden. Dies wird nicht einfacher, wenn man zwei Allergene "splittet": glutenhaltiges Getreide und Nüsse.

Warum aufteilen?

Jeder fünfte Niederländer hat eine Allergie, und die Aufteilung" dieser Allergene ist für allergische Verbraucher sehr wichtig. Schließlich enthalten sie unterschiedliche Proteine. Daher gibt es viele Verbraucher, die auf einige, aber nicht auf alle Nüsse allergisch reagieren. In der Abteilung Label & Specification von Normec gibt es zum Beispiel jemanden, der auf Haselnüsse und Cashewnüsse allergisch ist, aber nicht auf die anderen sechs. Das bedeutet, dass ein Pekannusskuchen trotz der enthaltenen Nüsse genossen werden kann. Würde man die Gruppe der Nüsse nicht aufteilen, wäre die Palette der Produkte, die nicht verzehrt werden können, viel größer.

Nichts Neues

Das "Splitten" dieser Allergene ist jedoch nicht neu. Bereits 2017 hat die EU-Kommission in einer Mitteilung klargestellt, dass auf der Zutatenliste die jeweilige glutenhaltige Getreide- und Nussart angegeben werden muss. Nur wird dies nun auch bei Kreuzkontaminationen bestätigt. Bis zur Einführung der neuen Allergenpolitik des NVWA gab es keine Rechtsgrundlage für die Kennzeichnung von Kreuzkontaminationen (Precautionary Allergen Labelling, PAL). Jetzt, da dies vom Ministerium für Gesundheit, Soziales und Sport (VWS) erlaubt und rechtlich verankert ist, muss die Kreuzkontaminierung entsprechend aufgeteilt werden. Im Wesentlichen haben wir uns als Industrie dafür entschieden, alle Nüsse und Körner im Falle einer Kreuzkontamination zu kombinieren, aber das VWS weist nun darauf hin, dass wir dies gemäß den Vorschriften tun müssen.

Glutenhaltige Getreidesorten

Die Politik und die dazu veröffentlichten Leitlinien sprechen von einer Referenzdosis für glutenhaltiges Getreide von 5,0 mg mit einem maximalen Aktionsgrenzwert von 20 mg/kg Glutenprotein. Dieser Höchstwert von 20 mg/kg Glutenprotein wurde hinzugefügt, weil dies der Grenzwert für die Angabe "glutenfrei" ist. Als Hersteller müssen Sie daher in allen Bereichen (Rohstoffspezifikationen, Produktionsplanung, Reinigung, Berechnungen und Endproduktspezifikationen wie Etiketten) zwischen diesen vier Getreidesorten unterscheiden.

Nüsse

Die für die verschiedenen Schalenfrüchte angegebenen Referenzdosen beziehen sich auf die einzelnen Arten. Das bedeutet, dass Sie als Hersteller in allen Bereichen (Rohstoffspezifikationen, Produktionsplanung, Reinigung, Berechnungen und Endproduktspezifikationen wie Etiketten) zwischen diesen acht Nussarten unterscheiden müssen. Beachten Sie, dass Haselnüsse eine andere Referenzdosis haben als die meisten Nüsse.

Nüsse, nach Arten || Referenzdosis, VWS 2024 (mg allergenes Protein)

Mandel || 1,0

Haselnuss || 3,0

Walnuss || 1,0

Cashewnuss || 1,0

Pekannuss || 1,0

Paranuss || 1,0

Pistazie || 1,0

Macadamia-Nuss || 1,0

Schlussfolgerung

In Anhang II der Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 sind 14 Allergene aufgeführt. Die Gruppe der glutenhaltigen Körner und Schalenfrüchte enthält jedoch eine erschöpfende Liste von Körnern und Schalenfrüchten, die zu dieser Gruppe gehören und nach bestimmten Arten bezeichnet werden müssen. Als Industrie haben wir uns in der Vergangenheit dafür entschieden, diese zu aggregieren, wenn wir ein PAL füttern, aber jetzt werden wir zurückgestoßen. Das bedeutet, dass Sie in Ihrem Unternehmen anfangen müssen, dies zu berücksichtigen. Der einzige Fall, in dem man sie zusammenfassen darf, ist, wenn das Etikett einen PAL für alle Körner oder Nüsse vorschreibt. Dann dürfen sie im Text zusammengeführt werden. Es heißt also: "Kann Mandeln, Haselnüsse, Walnüsse, Cashewnüsse, Pekannüsse und Pistazien enthalten", aber wenn es auch für Paranüsse und Macadamianüsse gilt, kann daraus "Kann Nüsse enthalten" werden.

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